山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動的通知

為貫徹中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，落實全省鄉(xiāng)村振興座談會精神，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，經(jīng)研究，決定在全省組織建筑師、工程師、建造師“三下鄉(xiāng)”，在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域開展村莊建筑設(shè)計、施工質(zhì)量安全、歷史文化保護、編制標準規(guī)范、宣傳教育咨詢“五服務”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共建共治共享的理念和方法，堅持政府引導、村民主體的基本原則，在尊重鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，組織建筑師、工程師、建造師深入鄉(xiāng)村一線，下鄉(xiāng)開展技術(shù)咨詢服務，助力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，改善農(nóng)民群眾居住條件和生活環(huán)境，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。

二、“三下鄉(xiāng)”單位人員條件

（一）下鄉(xiāng)服務的單位，應具有建筑設(shè)計或施工資質(zhì)，或為熟悉鄉(xiāng)村情況、具有鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗的高等院校、科研院所。

（二）下鄉(xiāng)服務的建筑師、工程師、建造師，應具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務能力，具有相關(guān)專業(yè)背景；具有中級以上職稱或大專以上學歷，鼓勵具有執(zhí)業(yè)資格的注冊人員參加。

三、“五服務”工作內(nèi)容

需要建筑師、工程師、建造師下鄉(xiāng)服務的村莊，可根據(jù)建設(shè)需求等實際情況，從以下五個方面中選擇服務內(nèi)容。

（一）村莊建筑設(shè)計。為村莊房屋建設(shè)提供建筑設(shè)計方案或施工圖；從適用、經(jīng)濟、綠色、美觀等方面對村民自建住宅進行指導，體現(xiàn)當?shù)亟ㄖ厣?/p>

（二）施工質(zhì)量安全。為村莊房屋修建、危房改造、古村落保護等現(xiàn)場施工、竣工驗收等提供技術(shù)指導；為鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督管理相關(guān)機構(gòu)開展施工關(guān)鍵工序質(zhì)量安全巡查、抽查提供技術(shù)支持。

（三）歷史文化保護。指導做好歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護等工作。

（四）編制標準規(guī)范。參與編制完善農(nóng)民自建住宅工程通用設(shè)計標準、農(nóng)房建設(shè)適用技術(shù)結(jié)構(gòu)體系等相關(guān)標準規(guī)范。

（五）宣傳教育培訓。宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)法規(guī)政策、質(zhì)量安全技術(shù)標準；推廣適用的農(nóng)村房屋建造工藝、技術(shù)；協(xié)助開展農(nóng)村建筑工匠培訓等相關(guān)工作。

四、加強組織保障

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要發(fā)揮牽頭部門作用，明確分管負責同志、責任部門和聯(lián)絡人，立即組織動員，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動對接，盡快開展工作。

（一）明確服務村莊。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責選定服務村莊。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以組織填寫《“三下鄉(xiāng)”“五服務”需求表》（附件1）等方式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）和村莊的服務需求，遴選服務村莊。2020年度，各縣（市、區(qū)）確定服務村莊數(shù)量原則上為3個左右，宜以美麗村居建設(shè)省級試點為先導，由點及面、逐步推開。

（二）組織服務隊伍。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責組織服務隊伍。動員發(fā)動本轄區(qū)設(shè)計單位、施工企業(yè)，加強與相關(guān)高等院校、科研院所等單位的相互聯(lián)系溝通，組織相關(guān)單位報名。符合“三下鄉(xiāng)”條件的單位，均可成立鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊，向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提交《鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊報名表》（附件2）。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局遴選把關(guān)，編制《鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊名錄》（附件3）。編入名錄的鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊應保持一定數(shù)量，2020年度，每個縣（市、區(qū)）應有不少于1支服務隊伍；2021年度，鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊數(shù)量根據(jù)實際需求確定。

（三）做好雙方對接。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)《鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊名錄》，組織協(xié)調(diào)服務村莊、志愿服務隊進行對接，開展技術(shù)咨詢服務。對接成果報各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）鼓勵減免費用?！叭锣l(xiāng)”“五服務”活動堅持志愿服務和有償服務相結(jié)合，鼓勵相關(guān)單位免費或最大限度降低服務費用，支持經(jīng)濟條件薄弱地區(qū)的村莊建設(shè)發(fā)展。

（五）加強輿論引導。各地通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、自媒體等多種形式，加強對“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動的政策解讀和宣傳引導，及時宣傳活動成效。

（六）實行激勵約束。對積極參與“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動的單位和個人在下鄉(xiāng)服務期間取得的專業(yè)技術(shù)業(yè)績，可根據(jù)本地本部門實際作為參加職稱評審、崗位競聘、考核評優(yōu)等的參考條件；執(zhí)業(yè)注冊人員下鄉(xiāng)服務期間繼續(xù)教育學時換算按有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時管理辦法執(zhí)行。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門適時對工作成效顯著的單位和個人予以表揚。編入名錄的單位、個人開展服務活動不積極或造成不良影響的，予以除名，并通報批評。

五、其他要求

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于11月30日前，形成組織開展“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動情況報告，并填寫《“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動匯總表》（附件4）報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于10月30日前將《分管負責同志和聯(lián)系人信息表》（附件5）報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián)系人：勘察設(shè)計處王衛(wèi)，電話：0531－87080815，郵箱wangwei@shandong.cn；村鎮(zhèn)建設(shè)處賈蕊，電話：0531-87086995。

附件：1.“三下鄉(xiāng)”“五服務”需求表

2.鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊報名表

3.鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務隊名錄

4.“三下鄉(xiāng)”“五服務”活動匯總表

5.分管負責同志和聯(lián)系人信息表

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年10月27日