上海將開展農(nóng)房建筑活動管理試點

?近日，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會印發(fā)《關于開展本市農(nóng)村住房建筑活動管理試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），擬對松江區(qū)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)、嘉定區(qū)徐行鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)先行開展試點，鼓勵其他涉農(nóng)區(qū)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照試點要求自主探索，進一步加強農(nóng)村住房建筑活動管理。

??《指導意見》明確，將按房屋用途、危險等級，分類分級規(guī)范農(nóng)房新建、存量房屋改擴建用于經(jīng)營等建筑活動的管理，結(jié)合農(nóng)村特點，探索建立差異化、簡便化的管理模式，用一年左右時間積累總結(jié)經(jīng)驗，有序建立健全新建和改擴建房屋建筑活動管理的長效機制。

??落實分類管理，對集體建房（集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、集中建造）在取得鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證后，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設管理部門辦理建筑工程施工許可、竣工驗收備案手續(xù)。對于農(nóng)戶個人建房，要重點強化現(xiàn)場施工、施工圖紙、施工隊伍等管理環(huán)節(jié)。

??嚴格施工管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在現(xiàn)行開工查驗、竣工驗收兩道環(huán)節(jié)上，進一步落實住房城鄉(xiāng)建設管理部門要求。施工過程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全專管人員落實施工監(jiān)管，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設管理部門開展抽查和考核，建立區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級監(jiān)管臺賬?？⒐ず?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗收，并將竣工驗收結(jié)果備案到區(qū)級部門。

??嚴格施工圖紙管理。施工圖紙可由建房村民自行委托具備資質(zhì)的設計單位設計，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買設計服務，選用鄉(xiāng)村建筑師等專業(yè)設計人員設計或?qū)νㄓ檬┕D集深化設計，設計方對施工圖紙質(zhì)量負責。

??嚴格施工隊伍管理。村民建房可選擇具備相應資質(zhì)的施工單位或者由鄉(xiāng)村建設工匠組成的施工隊伍承擔，簽訂建房協(xié)議。壓實施工方責任，建房協(xié)議要明確質(zhì)量員、安全員，明確質(zhì)量安全責任和質(zhì)量保修期等。施工隊伍應按照施工圖紙、建房協(xié)議以及相關施工技術(shù)標準、規(guī)程等開展施工，對施工過程中的質(zhì)量和安全負責。

??嚴格施工銘牌管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實村民建房施工銘牌公示制度，施工銘牌如實公示房屋立面效果圖、總平面圖，建筑面積、層數(shù)、高度，設計單位、施工單位名稱，設計單位、施工單位負責人以及施工質(zhì)量員、安全員的姓名和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話等信息。

??嚴禁既有農(nóng)村住房違規(guī)加層加蓋、擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等行為。經(jīng)批準允許改擴建用于經(jīng)營的農(nóng)村住房，參照限額以下小型項目管理對其建筑活動實施監(jiān)管，開工前加強屬地備案和信息報送，選擇有相應資質(zhì)要求的專業(yè)單位開展設計和施工。

??對于農(nóng)村住宅轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，需委托市房管部門公示名單內(nèi)的檢測鑒定單位開展房屋安全鑒定，依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。