東營市壓實各方責任、市縣兩級聯(lián)動，穩(wěn)步推動工程勘察質量信息化管理

2021年以來，東營市為實現(xiàn)工程勘察質量信息化管理、提高工程勘察質量、促進勘察行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展工程質量安全提升行動試點工作的通知》、《山東省工程勘察質量信息化管理三年行動方案》的工作要求，積極探索推行勘察質量信息化管理，取得良好成效。

一、加強領導，提高思想認識。成立了由局主要領導為組長的領導小組，并設立領導小組辦公室負責全市工程勘察質量信息化管理的督導工作。市、縣（區(qū)）兩級住建部門明確專人負責施工圖政策性審查把關和勘察外業(yè)監(jiān)管，建立了全市勘察質量監(jiān)管體系。制定工程勘察質量信息化管理試點工作實施方案，明確試點目標、方式、實施步驟、工作計劃和保障措施。召開動員會議，統(tǒng)一主管部門和勘察企業(yè)的思想認識，把勘察質量信息化管理作為提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平和行業(yè)監(jiān)管水平的突破口，全力予以推進。開展全市勘察質量信息化管理系統(tǒng)技術培訓，組織各縣區(qū)勘察質量監(jiān)督部門、全市勘察企業(yè)、圖審機構有關人員參加，掌握信息化管理系統(tǒng)使用方法。

二、創(chuàng)新措施，提高管理水平。積極探索勘察質量管理關鍵環(huán)節(jié)技術措施。開發(fā)運行“東營市工程勘察信息化管理平臺”，工程勘察全過程全要素實現(xiàn)信息化管理。加強勘察企業(yè)人員、設備平臺注冊管理，人員重點審核社保信息、職業(yè)資格等，現(xiàn)場實行人臉識別、監(jiān)督核查；設備平臺生成唯一身份標識二維碼，實行全市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一銘牌、統(tǒng)一管理，現(xiàn)場掃碼施工。突出項目勘察全流程動態(tài)管理，項目勘察技術資料、勘探孔信息、土工試樣、試驗過程及試驗成果等信息實時上傳平臺，勘察信息實時查看，質量問題及時處理。實現(xiàn)了與圖審系統(tǒng)對接功能，施工圖政策性審查自動調取勘察質量評價報告。

三、分步實施，有序穩(wěn)步推動。第一步實現(xiàn)“傳起來”。2021年12月，印發(fā)《關于全面推進工程勘察質量信息化管理試點工作的通知》，全面推行工程勘察信息化管理。截至2022年8月底，全市新開工439個勘察項目全部上傳，實現(xiàn)信息化管理全覆蓋。第二步“嚴起來”。2022年8月，印發(fā)《關于加強工程勘察質量信息化管理工作的通知》，明確勘察信息上傳要求和勘察質量評價標準，要求勘察企業(yè)、監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行。

四、壓實責任，多方齊抓共管。勘察企業(yè)健全質量管理體系，加強質量信息化管理，及時糾正不良質量行為，對上傳平臺數(shù)據(jù)的真實性和可靠性負責，對平臺預警信息分析原因，及時整改。平臺設置項目負責人、公司技術負責人兩級審核功能，進一步增強勘察企業(yè)質量管理意識，強化勘察企業(yè)質量管理主體責任。審查機構將平臺信息與勘察報告中的相關內容進行相互印證，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋質監(jiān)部門，為工程勘察質量信息化監(jiān)管提供重要的技術支撐。勘察設計協(xié)會制定《東營市工程勘察行業(yè)自律公約》，明確勘察信息化工作標準，開展從業(yè)人員培訓，協(xié)助主管部門對現(xiàn)場及土工試驗抽查監(jiān)督等工作，發(fā)揮了行業(yè)組織的自我管理作用。

五、上下聯(lián)動，創(chuàng)新監(jiān)管體系。一是實行市縣兩級勘察質量監(jiān)督管理聯(lián)動。市縣（區(qū)）兩級勘察質量監(jiān)督部門各明確2名勘察質量監(jiān)督人員，負責工程勘察質量監(jiān)督。市級監(jiān)督人員負責全市統(tǒng)一調度管理，縣區(qū)監(jiān)督人員負責轄區(qū)內現(xiàn)場核實。市縣上下聯(lián)動，合力開展勘察質量監(jiān)督工作。二是實行勘察質量監(jiān)督與施工圖政策性審查聯(lián)動。工程項目勘察完成，勘察企業(yè)通過平臺提報評價，平臺信息符合信息化管理標準，生成勘察質量評價報告；不符合標準，質監(jiān)部門退回勘察企業(yè)整改?？辈熨|量評價報告作為施工圖政策性審查內容，無勘察質量評價報告，勘察成果政策性審查不予通過。

下一步東營市將優(yōu)化信息化管理平臺功能，調整規(guī)范信息化相關技術要求，完善勘察質量信息化管理評價體系。出臺《關于規(guī)范工程勘察質量管理的通知》，明確建設、勘察等單位的責任義務，深入推行勘察質量信息化管理工作。組織全市住建系統(tǒng)加強勘察業(yè)務學習，熟練掌握勘察工程外業(yè)施工工藝及土工試驗方法，提升在監(jiān)督檢查過程中的專業(yè)性及適用性，切實起到主管部門監(jiān)管作用。加強政策引導，進一步研究各勘察單位實際情況，解決勘察單位的實際問題，獎優(yōu)懲劣，規(guī)范勘察市場，促進工程勘察質量提升。

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